面對(duì)“十三五”，如何讓綠色發(fā)展理念深入人心?如何實(shí)現(xiàn)綠色富國(guó)、綠色惠民?在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，眾多代表和委員就上述話題談?wù)J識(shí)、出建議、聚共識(shí)。

    過(guò)去幾十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的中國(guó)奇跡。但粗放的發(fā)展方式，也在資源環(huán)境方面付出沉重代價(jià)。面對(duì)一些地方資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，近年來(lái)，國(guó)家高瞻遠(yuǎn)矚，將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展融入治國(guó)理政宏偉藍(lán)圖。

    “今年政府工作報(bào)告明確提出，"十三五"時(shí)期我國(guó)335個(gè)地級(jí)以上城市，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例要達(dá)到80%。完成這一任務(wù)要付出艱苦努力。”吳曉青說(shuō)，這個(gè)指標(biāo)是有關(guān)部門(mén)調(diào)研論證后提出的，他做了一些分析，給出四條建議：第一，明確責(zé)任，把80%的目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到各級(jí)政府，落實(shí)到每一年。第二，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，把每一年完成指標(biāo)任務(wù)作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核，完不成要追責(zé)。第三，嚴(yán)格執(zhí)法，尤其要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，絕不能因?yàn)橐粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年的環(huán)境目標(biāo)任務(wù)完不成。第四，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

    大力扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

    今年的政府工作報(bào)告中提出，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新動(dòng)能，更為污染治理和環(huán)境保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

    “我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨巨大的資源環(huán)境約束，“歷史欠賬”多，大氣污染、水污染、土壤污染等還沒(méi)有得到有效解決，中國(guó)的資源環(huán)境問(wèn)題只能通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)解決。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王小康所在的中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)是做節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主力軍，但在發(fā)展中仍存在諸多障礙。“節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅韮r(jià)高的大企業(yè)看不上這個(gè)行業(yè)，根本不愿意跟我們合作，為了山青水秀呼吁全社會(huì)支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012-2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從29908.7億元增加到45531.7億元，年均增長(zhǎng)14%，已經(jīng)成為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要支撐。但與此同時(shí)，行業(yè)發(fā)展也還存在競(jìng)爭(zhēng)較為無(wú)序、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后等問(wèn)題。

    全國(guó)政協(xié)委員、山西大學(xué)副校長(zhǎng)劉滇生發(fā)現(xiàn)，綠色建筑節(jié)能、環(huán)保、宜居，但推廣起來(lái)非常困難。“最大的難題仍然是成本。”他建議相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)配套政策，對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。

    全國(guó)人大代表、國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)吳清海在調(diào)研中同樣發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)家對(duì)新建建筑沒(méi)有相關(guān)政策，阻礙了新建建筑合同能源管理的推廣和社會(huì)認(rèn)識(shí)，容易造成建筑建成后成為高耗能建筑再進(jìn)行改造的導(dǎo)向。他建議將新建建筑的合同能源管理納入激勵(lì)范圍，鼓勵(lì)新建項(xiàng)目采用合同能源管理方式，制定與既有建筑相類似的激勵(lì)政策。

    “節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于典型的政策主導(dǎo)型、法規(guī)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。”王小康表示。“十一五”以來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)節(jié)能環(huán)保要求的不斷強(qiáng)化，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持以年均15%到20%的速度增長(zhǎng)。從發(fā)展趨勢(shì)看，今后一段時(shí)期，我國(guó)對(duì)生態(tài)治理和節(jié)能環(huán)保的投入不斷加大，對(duì)節(jié)能減排的要求將進(jìn)一步強(qiáng)化，因此未來(lái)我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將保持15%到20%的增長(zhǎng)速度。預(yù)計(jì)到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將超過(guò)10萬(wàn)億元。瑞澤能源是一家專注節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“5S”流體輸送系統(tǒng)高效節(jié)能技術(shù)、電能質(zhì)量?jī)?yōu)化節(jié)電技術(shù)、循環(huán)水零排放技術(shù)，在水泵節(jié)能、風(fēng)機(jī)節(jié)能、空壓機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、供水系統(tǒng)節(jié)能、循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能、中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、配電系統(tǒng)節(jié)能和循環(huán)水水處理等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，公司依托三元流技術(shù)設(shè)計(jì)的三元流葉輪，用于水泵、風(fēng)機(jī)、離心式空壓機(jī)的節(jié)能改造，技術(shù)應(yīng)用可靠，業(yè)績(jī)優(yōu)良。

瑞澤能源是一家專注節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“5S”流體輸送系統(tǒng)高效節(jié)能技術(shù)、電能質(zhì)量?jī)?yōu)化節(jié)電技術(shù)、循環(huán)水零排放技術(shù)，在水泵節(jié)能、風(fēng)機(jī)節(jié)能、空壓機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、供水系統(tǒng)節(jié)能、循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能、中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、配電系統(tǒng)節(jié)能和循環(huán)水水處理等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，公司依托三元流技術(shù)設(shè)計(jì)的三元流葉輪，用于水泵、風(fēng)機(jī)、離心式空壓機(jī)的節(jié)能改造，技術(shù)應(yīng)用可靠，業(yè)績(jī)優(yōu)良。